2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。宁德市上下积极应对国内外经济形势下行的挑战，以推进供给侧结构性改革为主线，以“一转三抓比贡献”活动为契机，抓项目促投资，全市固定资产投资实现回升。

　　    一、投资运行主要特点

　　（一）投资增速逐步回升

　　    2017年，全市固定资产投资1287.42亿元，同比增长5.1%，增速自下半年以来逐步回升，较去年同期提高7.7个百分点。其中，第一产业投资50.90亿元，增长54.6%；第二产业投资391.34亿元，增长11.4%；第三产业投资845.18亿元，增长0.5%。

　　（二）新开工项目支撑有力

　　2017年，全市新开工项目（不含房地产开发）达2375个，同比增加1062个；完成投资673.11亿元，增长12.4%，拉动全市固定资产投资增长6.1个百分点，贡献率达119.1%。

　　（三）制造业投资恢复性增长

　　    今年以来受新能源系列投资、中铝铜冶炼基地的开工建设以及合成革产业的技术改造投资的拉动，宁德市制造业呈现恢复性增长的态势，全年投资298.69亿元，同比增长19.8%，增速较同期的-26.6%有较大回升。其中，电气机械及器材制造业投资96.77亿元，增长39.7%；有色金属冶炼和压延加工业投资25.58亿元，增长5.7倍；橡胶和塑料制品业投资15.76亿元，增长4.3倍，这三个行业拉动制造业投资增长24.9个百分点。

　　（四）民生工程建设不断加快

　　我市积极落实各项补短板政策，大力促进民生改善，居住、教育、医疗、养老等各项民生领域投资不断加快。其中，以棚户区改造、安置房建设为主的其他房地产业投资78.95亿元，同比增长1.9倍；教育投资22.86亿元，增长14.0%；卫生和社会工作投资12.62亿元，增长68.1%；居民服务业投资9.21亿元，增长8.1倍。

　　（五）房地产开发投资降幅收窄

　　受房地产销售形势持续向好的影响，2017年房地产新开工项目不断增加，全年达40个，计划总投资162.34亿元。全市房地产开发投资169.64亿元，同比下降5.2%，降幅较上年收窄19.6个百分点。商品房销售面积达307.23万平方米，增长34.2%。

　　二、存在问题

　　（一）大项目带动作用减弱

　　2017年，亿元以上项目投资552.71亿元，同比下降16.3%，降幅逐月扩大，影响全市固定资产投资下降8.8个百分点。其中，新开工亿元项目投资181.13亿元，下降41.1%。新开工亿元项目平均规模由2016年6.33亿元/个下降至2017年3.51亿元/个。

　　（二）部分制造业行业投资不足

　　虽然制造业投资呈现恢复性的增长，但部分我市主导的新兴行业或传统的行业投资在减弱。由于青拓不锈钢新材料系列投资的放缓，黑色金属冶炼和压延加工业投资同比下降24.6%；船舶、汽摩配件等交通运输设备制造业投资4.65亿元，下降52.5%；医药制造业投资0.59亿元，下降88.4%。

　　（三）基础设施投资增长乏力

　　2017年，基础设施投资596.51亿元，同比下降6.4%，影响全市固定资产投资下降3.4个百分点。其中，电力、热力、燃气及水生产和供应业投资下降9.3%，交通运输、仓储和邮政业投资下降18.0%，水利、环境和公共设施管理业投资下降0.6%。

　　三、几点建议

　　（一）切实转变投资发展理念。坚持质量第一，效益优先，不应再一味单纯追求投资总量和增速，逐渐向既追求投资增速更追求投资效益转变，更加注重项目质量，做到总量、效益并重，以有质量的投资支撑有质量的发展。要紧紧围绕调整存量、优化增量，加快新旧动能转换，增加高技术产业、战略性新型产业、现代服务业等行业投入，扩大有效投资，提高投资效益，为全市经济平稳增长发挥重要支撑作用。

　　（二）保持投资规模，扩大有效投资需求。在保持全市投资规模持续稳定增长的同时，要着力提高投入产出效益，把扩大投资规模与优化产业结构结合起来，稳定一产，优化二产结构，提升三产，促进投资向实体经济集聚。兼顾投资的短期效果和长期效果，项目谋划要长短结合，既要规划一批投入少、建设周期短、见效快的项目，又要谋划一批对投资有强拉动、利长远、增后劲的“关键性、支撑性、标志性”重大建设项目。

　　（三）着眼新的投资增长点，加大战略性新兴产业投资。在新旧动能转换进程中，巩固新能源锂离子电池、不锈钢新材料等领域的发展成果，着力引进和扶持有发展前景的高新技术产业企业，加强对新材料、生物技术、电子信息等代表未来科技进步方向领域的投资力度。大力支持企业创新，充分调动科研人员的创新积极性，充分释放企业科研创新红利，使科研成果迅速转化为发展项目，打造投资增长新引擎。

　　（四）促进传统产业升级，加大技术改造投资力度。在去产能的同时，电机电器、船舶修造、农副食品加工、合成革等行业应瞄准市场前沿，立足市场需求，适应市场变化，建立自主创新体系，提高技术改造的针对性和有效性，提高产品的深加工能力，开发高端、高附加值、高科技含量、高效益产品，带动产品结构优化升级，挖掘传统产业的优势，振兴制造业实体经济。